摘要：与生态环境部共同加强政策研究，规范煤炭矿区总体规划环评管理，有效发挥规划环评的约束作用和源头控制作用。 ...

指导各地编制省级能源规划，按照规定程序开展衔接审批工作，确保国家级能源规划、分领域规划和省级规划协调一致。

燃气设备国产化程度较低，修理维护工作长期被国外厂家技术人员垄断，维护费用高昂。截至2020年12月底，中国燃气发电装机容量约为1亿千瓦，占全国发电装机总量的比例仅4.5%，没有完成《能源发展十三五规划》中2020年燃气发电装机规模1.1亿千瓦的目标。

通过两部制电价政策保证燃气电厂固定成本的回收，降低燃气电厂的经营风险，保障燃气电厂的盈利空间。充分认识到双碳目标下发展燃气发电对于电力系统稳定和天然气发展的重要意义，确定合理的发展目标，明确燃气机组在电力、天然气和供热市场中分别承担的功能和定位，加大燃气发电在天然气消费中的占比，鼓励发展天然气调峰电站，体现其清洁灵活的价值。我国化石能源中煤炭、石油、天然气产生的碳排放占比为76.6%、17.0%、6.4%，预计煤炭、石油、天然气分别于2025、2030、2040年左右达峰。燃气机组的盈利分析可以从营业收入和营业成本两方面考虑，营业收入分为电能量收入与辅助服务收入，电能量收入由上网电价与上网电量决定，由于目前我国电力市场保持双轨制运行，因此燃气机组存在计划电与市场电的区别，而营业成本则以燃料成本为主。燃气发电可同时实现天然气发展和电能替代两大目标。

进一步推动电力市场化改革，扩大市场化交易规模，鼓励在中长期带曲线交易体现电力的时间价值，建立能反映电力实时平衡的现货市场，同时建立配套的调频、备用辅助服务市场，以使燃气机组实现在各个市场中的综合利益最大化。对于进一步发展燃气发电的政策建议一是在十四五规划中明确燃气发电发展目标和定位。随后，各区（市）县创新方式方法，开展清理整治工作。

此外，还将加强大气污染企业环境执法检查，严格环境执法和现场检查，开展重点区域、重点企业网格化监管，加强工业炉窑排放、工业无组织排放、VOCs污染治理、散乱污工业企业违法排污等环境执法，严厉打击各类环境违法行为。按照管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的要求，今年以来，成都将散乱污企业全面清理纳入重大环境问题专项治理八大行动之中，目前其推进情况如何呢？记者昨日从成都市污染防治三大战役办获悉，今年二季度，成都重点推进了散乱污工业企业清理整治、燃煤锅炉关停及清洁能源改造、挥发性有机物原辅料替代等工作。青白江区对已清理的散乱污点位实施用电监测，对用电异常点位及时进行现场核查。数据显示，今年二季度截至6月份，成都累计开展散乱污工业企业巡查检查2.2万次，下达问题督办3次，动态处置散乱污工业企业28户，建立了发现一起、整治一起的处置机制，有效防止了散乱污工业企业的反弹和新增。

大力开展重点行业挥发性有机物原辅料替代。开展攻坚行动紧盯工业源治理严格环境执法和现场检查聚焦工业污染源治理，下一步，成都还将怎么做？市污染防治三大战役办相关负责人告诉记者，将继续强化源头防控，加大落后产能淘汰，推进挥发性有机物原辅料替代，持续开展散乱污工业企业清理整治。

下一步行动聚焦工业污染源治理，下一步，成都还将怎么做？将继续强化源头防控，加大落后产能淘汰，推进挥发性有机物原辅料替代，持续开展散乱污工业企业清理整治。同时，强化加油站和储油库的重点时段监管，督导全市加油站避免在重点管控期间8∶0018∶00时段进行装卸油品作业，有效减低因油气回收不到位而引起的大气污染问题。今年二季度，成都重点推进了散乱污工业企业清理整治等工作。为了强化挥发性有机物源头管控，印发了《成都市推进工业企业低（无）挥发性有机物原辅材料替代工作方案》，组织各区（市）县按照分类处置，应替尽替原则，大力推进省级77户重点企业和全市家具企业实施低（无）挥发性有机物原辅料替代，从源头上减少挥发性有机物排放。

同时，为强化重点区域重点时段油气管控，成都市经信局联合成都市生态环境局下发了《关于开展加油站油气回收在线监测系统及油气处理装置安装工作的通知》，大力推进中心城区年汽油销售量5000吨以上的加油站三次回收装置安装工作。当前，随着大气污染防治朝着深层次、系统化方向推进, 大气污染防治不仅要治标，更要在治本上下大力气。崇州市、双流区、金堂县开通举报热线，畅通散乱污工业企业举报渠道。整治散乱污累计开展巡查检查2.2万次动态处置工业企业28户位于金堂县白果街道马家林村的烟道生产厂，在无证、无环保许可的情况下，使用水泥、砂石、木屑等原料混合，倒入烟道模具，生产不同规格的排烟管道等水泥制品近日，在金堂县开展的散乱污工业企业联合执法行动中，执法队伍结合前期下达的整改告知文书，现场再次告知了该厂负责人违法违规事实，在取得该厂负责人理解和认可的前提下，组织工程机械对厂区已硬化地面实施破碎，责令其限期执行清原料、清设备、清库存，恢复土地原状。

记者了解到，今年年初，成都就印发了《关于开展散乱污工业企业清理整治回头看的通知》，按照标准不变、力度不减的原则，在全市范围内开展为期半年的散乱污工业企业清理整治回头看，要求各区（市）县每月开展不少于2次的联合执法，依托基层网格员对管理区域开展全覆盖的常态化巡查检查。武侯区建立了区领导包片督导制度

整治散乱污累计开展巡查检查2.2万次动态处置工业企业28户位于金堂县白果街道马家林村的烟道生产厂，在无证、无环保许可的情况下，使用水泥、砂石、木屑等原料混合，倒入烟道模具，生产不同规格的排烟管道等水泥制品近日，在金堂县开展的散乱污工业企业联合执法行动中，执法队伍结合前期下达的整改告知文书，现场再次告知了该厂负责人违法违规事实，在取得该厂负责人理解和认可的前提下，组织工程机械对厂区已硬化地面实施破碎，责令其限期执行清原料、清设备、清库存，恢复土地原状。青白江区对已清理的散乱污点位实施用电监测，对用电异常点位及时进行现场核查。

如何调整产业结构、怎样优化产业布局和能源结构？这都考验着城市的大气环境治理能力。此外，还将加强大气污染企业环境执法检查，严格环境执法和现场检查，开展重点区域、重点企业网格化监管，加强工业炉窑排放、工业无组织排放、VOCs污染治理、散乱污工业企业违法排污等环境执法，严厉打击各类环境违法行为。崇州市、双流区、金堂县开通举报热线，畅通散乱污工业企业举报渠道。当前，随着大气污染防治朝着深层次、系统化方向推进, 大气污染防治不仅要治标，更要在治本上下大力气。同时，为强化重点区域重点时段油气管控，成都市经信局联合成都市生态环境局下发了《关于开展加油站油气回收在线监测系统及油气处理装置安装工作的通知》，大力推进中心城区年汽油销售量5000吨以上的加油站三次回收装置安装工作。按照管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保的要求，今年以来，成都将散乱污企业全面清理纳入重大环境问题专项治理八大行动之中，目前其推进情况如何呢？记者昨日从成都市污染防治三大战役办获悉，今年二季度，成都重点推进了散乱污工业企业清理整治、燃煤锅炉关停及清洁能源改造、挥发性有机物原辅料替代等工作。

这是成都持续开展散乱污工业企业清理整治的场景之一。数据显示，今年二季度截至6月份，成都累计开展散乱污工业企业巡查检查2.2万次，下达问题督办3次，动态处置散乱污工业企业28户，建立了发现一起、整治一起的处置机制，有效防止了散乱污工业企业的反弹和新增。

此次攻坚行动将重点治理重点行业颗粒物、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）排放不达标，其中，散乱污工业企业清理整治回头看被列在第一位。清洁能源改造关停2台20蒸吨燃煤锅炉年直接减少原煤消费1.8万吨除了加密散乱污工业企业清理整治，今年以来，成都强力推进燃煤锅炉关停和清洁能源改造。

随后，各区（市）县创新方式方法，开展清理整治工作。同时，强化加油站和储油库的重点时段监管，督导全市加油站避免在重点管控期间8∶0018∶00时段进行装卸油品作业，有效减低因油气回收不到位而引起的大气污染问题。

据了解，成都已印发实施《成都市工业大气污染治理攻坚行动方案》，在今年12月31日前，将紧盯大气污染防治工业源治理，坚持问题导向和标本兼治，统筹源头防控和末端治理，围绕散乱污工业企业清理整治回头看、重点行业落后产能淘汰、重点行业污染综合治理、重污染天气应急措施落实、强化执法监管等重点任务，实施工业大气污染治理攻坚行动，切实解决一批影响空气质量的工业源问题。大力开展重点行业挥发性有机物原辅料替代。截至6月份，全市累计开展散乱污工业企业巡查检查2.2万次，下达问题督办3次，动态处置散乱污工业企业28户，有效防止了散乱污工业企业的反弹和新增。武侯区建立了区领导包片督导制度。

记者了解到，今年年初，成都就印发了《关于开展散乱污工业企业清理整治回头看的通知》，按照标准不变、力度不减的原则，在全市范围内开展为期半年的散乱污工业企业清理整治回头看，要求各区（市）县每月开展不少于2次的联合执法，依托基层网格员对管理区域开展全覆盖的常态化巡查检查。今年二季度，成都重点推进了散乱污工业企业清理整治等工作。

比如，紧盯全市仅剩的2台大蒸吨燃煤锅炉，成都市经信局会同市级有关部门督促指导新津区中储粮油脂成都公司加紧推进燃煤锅炉清洁能源改造，成立工作专班，倒排工期，帮助企业解决燃气供应、燃气管线引接等实际困难，6月29日，顺利完成2台20蒸吨大型燃煤锅炉关停，年直接减少原煤消费1.8万吨。开展攻坚行动紧盯工业源治理严格环境执法和现场检查聚焦工业污染源治理，下一步，成都还将怎么做？市污染防治三大战役办相关负责人告诉记者，将继续强化源头防控，加大落后产能淘汰，推进挥发性有机物原辅料替代，持续开展散乱污工业企业清理整治。

为了强化挥发性有机物源头管控，印发了《成都市推进工业企业低（无）挥发性有机物原辅材料替代工作方案》，组织各区（市）县按照分类处置，应替尽替原则，大力推进省级77户重点企业和全市家具企业实施低（无）挥发性有机物原辅料替代，从源头上减少挥发性有机物排放。同时，金牛区、郫都区、简阳市等区（市）县采取四不两直方式开展暗访督查。

攻坚行动成都已印发实施《成都市工业大气污染治理攻坚行动方案》，在今年12月31日前，将紧盯大气污染防治工业源治理，统筹源头防控和末端治理，围绕散乱污工业企业清理整治回头看、重点行业落后产能淘汰、重点行业污染综合治理等重点任务，实施工业大气污染治理攻坚行动。下一步行动聚焦工业污染源治理，下一步，成都还将怎么做？将继续强化源头防控，加大落后产能淘汰，推进挥发性有机物原辅料替代，持续开展散乱污工业企业清理整治。市生态环境局相关负责人介绍，将依法依规开展整治攻坚工作，并建立动态处置台账，相关市级部门按照职责分工，开展整治执法专项行动，形成各部门执法专项台账，确保责任到位，监管到位，落实到位下一步，中国气象局将再建9个区域大气本底站，实现所有气候系统关键观测区全覆盖。

张小曳表示，基于我国大气本底温室气体网络化观测资料，中国气象局对我国温室气体源汇开展了初步分析研究。其中，华东、华南、华中地区二氧化碳年均柱浓度高于全国平均值，华南地区柱浓度最高。

2019年，瓦里关站观测的大气二氧化碳、甲烷、氧化亚氮平均浓度略高于当年全球平均值，但二氧化碳浓度增幅有所放缓。北京7月20日电 中国气象局20日发布的《2019年中国温室气体公报》显示，2019年，青海瓦里关大气本底站观测的二氧化碳浓度增幅低于2018年和2017年，2016年后二氧化碳浓度增幅下降。

此前世界气象组织发布的温室气体公报显示，2019年主要温室气体的全球大气年平均浓度达到新高，二氧化碳、甲烷、氧化亚氮分别为工业化前（1750年之前）水平的148%、260%和123%。监测二氧化碳浓度变化可以反推出排放量变化，进而评估碳中和效果。